Понятие кадастра, его назначение и область применения

Государственный кадастр недвижимости - систематизированный свод сведений об учтённом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
Кадастровой деятельностью является выполнение уполномоченным лицом (кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007г. №221-ФЗ, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учёта сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровые работы).
Кадастровый учёт и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.
Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.
Наиболее часто землепользователи при сделках с недвижимостью сталкиваются с постановкой земельного участка на кадастровый учет и получением кадастрового номера. Для этого необходимо обратиться в землеустроительную фирму, специалисты которой выполнят кадастровую съемку участка, составят кадастровый план и землеустроительное дело, после сдачи, которого в местный орган Роснедвижимости, участку присваивается кадастровый номер, и он вносится в территориальный реестр.
Действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007г. №221-ФЗ сведений о недвижимом имуществе, называются кадастровым учётом.
Кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
Законом определена система и порядок ведения государственного кадастра недвижимости. Обязательность государственного учета исключает возможность неучтенных объектов, которых на сегодняшний день очень много.
Органы, осуществляющие технический учет объектов капитального строительства (БТИ) не всегда располагают информацией об участках, расположенных под объектами строительства, теперь вся информация о техническом состоянии объекта и участка будет сведена воедино.
Законом определен и порядок предоставления сведений о недвижимости, что значительно упростит процедуру отчуждения собственности и сократит бюрократические проволочки в этой сфере.
Объекту недвижимости будет присваиваться уникальный кадастровый номер, выдаваться кадастровый паспорт, представляющий собой выписку из государственного кадастра недвижимости. В нем будут фиксироваться совершаемые с данным объектом сделки.
Главный принцип единого кадастра недвижимости - это идентификация и индивидуализация объектов недвижимости. То есть пользователи кадастра смогут, введя уникальный номер, определить, кому принадлежит объект, на каких правах, его физические характеристики и кадастровую стоимость.
Закон вводит новое понятие - «кадастровый инженер» - это физическое или юридическое лицо, имеющее право осуществлять деятельность по формированию объектов кадастрового учета, то есть владеющее квалификационным аттестатом и включенное в реестр кадастровых инженеров. Кадастровые инженеры могут осуществлять свою деятельность, будучи индивидуальными предпринимателями или работниками юридического лица на основе трудового договора.
Государственный кадастр недвижимости создается и ведется в целях:
 Обеспечения признания государством факта существования или прекращения существования объекта учета;
 Государственного учета, контроля за их использованием и охраной земель и других объектов недвижимости;
 Планирования и регулирования использования земель и неразрывно связанных с ними объектов недвижимости;
 Оценки недвижимого имущества и установления обоснованной платы за его использование;
 Обеспечения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
 Защиты прав граждан и юридических лиц на объекты недвижимости;
 Информационного обеспечения гражданского оборота земли и других объектов недвижимости.
Задачей государственного кадастра недвижимости является обеспечение заинтересованных лиц признанными государством достоверными сведениями о характеристиках объектов учета и их местоположении.
В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках земельного участка:
 кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;
 описание местоположения границ земельного участка;
 площадь земельного участка.
В государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения о земельном участке:
 ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с настоящим Федеральным законом кадастрового номера, и дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством порядке;
 кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия, с которым был образован другой объект недвижимости;
 кадастровый номер объекта недвижимости, образуемого из данного объекта недвижимости;
 кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства;
 адрес земельного участка или при отсутствии такого адреса описание его местоположения (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное);
 сведения о вещных правах на земельный участок и об обладателях этих прав в объеме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
 сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на земельный участок и о лицах, в пользу которых установлены такие ограничения (обременения), в объеме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
 сведения о части земельного участка, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь участок;
 сведения о кадастровой стоимости земельного участка, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости;
 сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка; категория земель, к которой отнесен земельный участок;
 разрешенное использование;
 почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с собственником, владельцем или пользователем земельного участка;
 сведения о кадастровом инженере, выполнявшем кадастровые работы в отношении земельного участка;
 сведения о прекращении существования земельного участка, если он прекратил существование.
Кадастровые работы — это комплекс инженерных услуг, которые состоят из сбора информации о недвижимости, анализа полученных данных и их регистрации.
Целью кадастровых работ считается получение достоверной информации о недвижимости, которая позволяет провести кадастровый учёт и законно оформить право собственности.
Нормативная правовая база единого государственного кадастра недвижимости начала складываться с принятием Федерального закона «О государственном земельном кадастре» в 2000 г., Земельного кодекса и Федерального закона «О землеустройстве» в 2001 г., Градостроительного кодекса в 2004 году.

Государственный кадастр недвижимости - систематизированный свод сведений об учтённом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
Кадастровой деятельностью является выполнение уполномоченным лицом (кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007г. №221-ФЗ, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учёта сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровые работы).
Кадастровый учёт и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.
Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.
Наиболее часто землепользователи при сделках с недвижимостью сталкиваются с постановкой земельного участка на кадастровый учет и получением кадастрового номера. Для этого необходимо обратиться в землеустроительную фирму, специалисты которой выполнят кадастровую съемку участка, составят кадастровый план и землеустроительное дело, после сдачи, которого в местный орган Роснедвижимости, участку присваивается кадастровый номер, и он вносится в территориальный реестр.
Действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007г. №221-ФЗ сведений о недвижимом имуществе, называются кадастровым учётом.
Кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
Законом определена система и порядок ведения государственного кадастра недвижимости. Обязательность государственного учета исключает возможность неучтенных объектов, которых на сегодняшний день очень много.
Органы, осуществляющие технический учет объектов капитального строительства (БТИ) не всегда располагают информацией об участках, расположенных под объектами строительства, теперь вся информация о техническом состоянии объекта и участка будет сведена воедино.
Законом определен и порядок предоставления сведений о недвижимости, что значительно упростит процедуру отчуждения собственности и сократит бюрократические проволочки в этой сфере.
Объекту недвижимости будет присваиваться уникальный кадастровый номер, выдаваться кадастровый паспорт, представляющий собой выписку из государственного кадастра недвижимости. В нем будут фиксироваться совершаемые с данным объектом сделки.
Главный принцип единого кадастра недвижимости - это идентификация и индивидуализация объектов недвижимости. То есть пользователи кадастра смогут, введя уникальный номер, определить, кому принадлежит объект, на каких правах, его физические характеристики и кадастровую стоимость.
Закон вводит новое понятие - «кадастровый инженер» - это физическое или юридическое лицо, имеющее право осуществлять деятельность по формированию объектов кадастрового учета, то есть владеющее квалификационным аттестатом и включенное в реестр кадастровых инженеров. Кадастровые инженеры могут осуществлять свою деятельность, будучи индивидуальными предпринимателями или работниками юридического лица на основе трудового договора.
Государственный кадастр недвижимости создается и ведется в целях:
 Обеспечения признания государством факта существования или прекращения существования объекта учета;
 Государственного учета, контроля за их использованием и охраной земель и других объектов недвижимости;
 Планирования и регулирования использования земель и неразрывно связанных с ними объектов недвижимости;
 Оценки недвижимого имущества и установления обоснованной платы за его использование;
 Обеспечения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
 Защиты прав граждан и юридических лиц на объекты недвижимости;
 Информационного обеспечения гражданского оборота земли и других объектов недвижимости.
Задачей государственного кадастра недвижимости является обеспечение заинтересованных лиц признанными государством достоверными сведениями о характеристиках объектов учета и их местоположении.
В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках земельного участка:
 кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;
 описание местоположения границ земельного участка;
 площадь земельного участка.
В государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения о земельном участке:
 ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с настоящим Федеральным законом кадастрового номера, и дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством порядке;
 кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия, с которым был образован другой объект недвижимости;
 кадастровый номер объекта недвижимости, образуемого из данного объекта недвижимости;
 кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства;
 адрес земельного участка или при отсутствии такого адреса описание его местоположения (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное);
 сведения о вещных правах на земельный участок и об обладателях этих прав в объеме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
 сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на земельный участок и о лицах, в пользу которых установлены такие ограничения (обременения), в объеме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
 сведения о части земельного участка, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь участок;
 сведения о кадастровой стоимости земельного участка, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости;
 сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка; категория земель, к которой отнесен земельный участок;
 разрешенное использование;
 почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с собственником, владельцем или пользователем земельного участка;
 сведения о кадастровом инженере, выполнявшем кадастровые работы в отношении земельного участка;
 сведения о прекращении существования земельного участка, если он прекратил существование.
Кадастровые работы — это комплекс инженерных услуг, которые состоят из сбора информации о недвижимости, анализа полученных данных и их регистрации.
Целью кадастровых работ считается получение достоверной информации о недвижимости, которая позволяет провести кадастровый учёт и законно оформить право собственности.
Нормативная правовая база единого государственного кадастра недвижимости начала складываться с принятием Федерального закона «О государственном земельном кадастре» в 2000 г., Земельного кодекса и Федерального закона «О землеустройстве» в 2001 г., Градостроительного кодекса в 2004 году.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ);
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 01.05.2016);
3. Приказ Минэкономразвития от 24.11.2008 № 412 (ред. 12.11.2015) «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проявлении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков»;
4. Приказ Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости» (с изм., и доп., вступ., в силу с 20.01.2016);
5. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред., от 01.5,2016 «О государственном кадастре недвижимости» (с изм., и доп., вступ., в силу с 07.05.2016);
6. Статистические данные Росреестра по Калининградской области.http://rosreestr.ru/.
7. Публичная кадастровая карта https://pkk5.rosreestr.ru/